УВКПЧ в контексте гуманитарной помощи
Гуманитарные кризисы, в том числе человеческие конфликты, стихийные бедствия и пандемии, часто приводят к проблемам в области прав человека или усугубляют их. Кроме того, ухудшение ситуации в области прав человека может спровоцировать кризисы и увеличить потребность пострадавшего населения в гуманитарной помощи.
УВКПЧ имеет широкие
полномочия в области защиты прав. Мы работаем над тем, чтобы обеспечить защиту
всех прав человека для всех (см. резолюцию Генеральной Ассамблеи
48/141).
УВКПЧ применяет правозащитный подход к оказанию гуманитарной помощи, обеспечивая участие пострадавшего населения в подготовке, мерах реагирования и восстановительном процессе. Наша задача заключается в расширении возможностей людей добиваться соблюдения своих прав и укреплении потенциала и подотчетности ответственных лиц для выполнения их правовых обязательств в рамках международного права прав человека и гуманитарного права. Мы пытаемся обеспечить гуманитарную защиту и помощь для наиболее уязвимых и изолированных людей, сократить дискриминацию и политизацию распределения помощи, а также предлагаем меры по предупреждению нарушений и предотвращению их повторения.
Мониторинг в области прав человека, расследование, анализ и представление докладов УВКПЧ обращают внимание на положение людей, пострадавших в результате кризисов, и дают им возможность высказаться. Повсюду люди, пострадавшие от нарушений прав человека или рискующие стать жертвами нарушений, стремятся поделиться своими историями, выразить то, чего они боятся, заявить о том, как они подвергаются маргинализации, и рассказать о том, как справляются с трудностями. Учет интересов людей в рамках гуманитарной помощи крайне важен для поддержания принципиальных действий, обеспечения всеобщего доступа к помощи и защите и для борьбы с нарушениями и обеспечения подотчетности.
Права человека часто служат "мостом" между этапами кризиса, а также способствуют целостности усилий партнеров в области гуманитарной помощи, развития и поддержания мира. Каждая гуманитарная операция может извлечь пользу из деятельности в области прав человека, которая направлена на борьбу с истинными причинами кризиса и тем самым способствует принятию всесторонних мер реагирования и продвигает мир и безопасность для всех.
На глобальном уровне
Участвуя в структурах, координирующих гуманитарную деятельность, мы стараемся интегрировать защиту прав человека в меры гуманитарной помощи.
Мы активно взаимодействуем с
Межучрежденческим постоянным комитетом* (IASC) и
Глобальной объединенной группой по защите* (GPC), где вносим вклад в диалог о политике, в стратегию, принятие решений и обсуждение операций.
В рамках первого
Всемирного саммита по гуманитарным вопросам*, который проходил в Стамбуле в 2016 году, мы взяли на себя
32 обязательства* в поддержку новой Повестки дня в интересах человечества, способствующей коллективным усилиям для предупреждения и сокращения страданий людей.
Мы также обеспечиваем
стратегическое, материальное и оперативное руководство для присутствий на местах и сотрудников, направляемых в случае чрезвычайной ситуации.
На страновом уровне
С 2005 года УВКПЧ играет ключевую роль в
кластерах по вопросам защиты или сходных координационных механизмах на местах, например, в Афганистане, Бурунди, Центральноафриканской Республике, Фиджи, Гаити, Кыргызстане, Либерии, Мавритании, Непале, в странах Тихоокеанского региона, Палестине, Восточном Тиморе, Уганде и Украине.
Присутствия УВКПЧ на местах также регулярно обеспечивают
экспертную поддержку руководителей гуманитарной деятельности
в области прав человека, включая резидентов/координаторов по гуманитарным вопросам и страновые гуманитарные группы.
В то же время мы
помогаем национальным и местным властям, консультируя и обучая их по вопросам прав человека в таких сферах, как верховенство права, доступ к правосудию и средствам правовой защиты, сексуальное и гендерное насилие, а также жилье, земельные и имущественные права.
