Международные нормы


Конвенция о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней

Конвенция о правах инвалидов (КПИ) является наиболее передовым международным документом о правах человека, касающимся прав людей с инвалидностью, с точки зрения охвата и глубины. Она заменила собой предшествующие международные и региональные разработки, стандарты и инструменты.

КПИ содержит стандарты защиты гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав людей с инвалидностью на основе инклюзивности, равенства и недискриминации. Она даёт понять, что люди с инвалидностью имеют право жить независимо в своих сообществах, делать свой выбор и играть активную роль в обществе. КПИ изменила стандартный подход, ранее применявшийся в правозащитных договорах. Внесённые в неё положения о международном сотрудничестве, сборе и дезагрегировании данных, о повышении осведомлённости и механизмах для осуществления и мониторинга на национальном уровне облегчают формирование политики и мобилизацию в целях эффективного осуществления прав людей с инвалидностью.

Факультативный протокол к Конвенции вступил в силу одновременно с Конвенцией. Протокол даёт Комитету по правам инвалидов возможность принимать и рассматривать жалобы, поданные частными лицами, и в тех случаях, когда есть доказательства грубых и систематических нарушений прав человека, Комитет может инициировать расследование. Конвенция и Факультативный протокол незамедлительно получили широкую поддержку международного сообщества. Их принятие было воспринято как свидетельство целенаправленной приверженности действительно инклюзивным и универсальным правозащитным нормам.

Другие международные правозащитные договоры

Все основные договоры по правам человека применимы к людям с инвалидностью. Хотя текст большинства этих договоров не содержит прямого упоминания людей с инвалидностью, договорные органы стали уделять больше внимания людям с инвалидностью в своей работе после принятия КПИ. В связи с этим во многих замечаниях общего порядка/общих рекомендациях упоминаются люди с инвалидностью, включая женщин, детей и другие группы из числа людей с инвалидностью, а также в заключительные замечания регулярно включаются рекомендации для государств-участников о мерах, необходимых для того, чтобы обеспечить пользование правами людей с инвалидностью наравне со всеми остальными.

Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года

Повестка дня до 2030 года основывается на Всеобщей декларации прав человека и международных договорах по правам человека, и в ней прямо говорится, что Цели в области устойчивого развития не могут быть достигнуты без соблюдения прав человека.

Хотя в пяти целях и семи задачах в рамках Целей в области устойчивого развития непосредственно упоминаются люди с инвалидностью (Цель 4 об образовании, Цель 8 о трудоустройстве, Цель 10 об уменьшении неравенства, Цель 11 об открытых городах и Цель 17 о данных как одном из средств осуществления), все Цели применимы к людям с инвалидностью. Обещание ЦУР никого не оставить позади и, прежде всего, решать проблемы тех, кто нуждается больше всех, означает, что интересы людей с инвалидностью должны учитываться и быть приоритетными в рамках любых направлений деятельности.

Дополнительная информация: Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года, учитывающая интересы людей с инвалидностью.*

Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015‑2030 годы

Сендайская рамочная программа является глобальным соглашением в целях сокращения и предупреждения риска стихийных бедствий. В ней признаётся, что люди с инвалидностью и их организации играют важнейшую роль на всех этапах планирования уменьшения опасности бедствий, и содержится требование того, чтобы любая политика в области уменьшения опасности бедствий учитывала интересы людей с инвалидностью.

Хартия об учете особых потребностей инвалидов в рамках гуманитарной деятельности

Хартия представляет собой приверженность тому, чтобы гуманитарная деятельность учитывала потребности людей с инвалидностью на основе пяти принципов: недискриминации; участия; инклюзивной политики; инклюзивных мер реагирования и услуг; сотрудничества и координации. Хартия* была разработана в рамках Всемирного саммита по гуманитарным вопросам в 2016 году и был одобрен более чем 70 заинтересованными сторонами, представляющими государства, органы ООН, гражданское общество различных стран и глобальные, региональные и национальные организации людей с инвалидностью. Хартия открыта для принятия государствами и правительствами, ведомствами ООН, организациями, занимающимися гуманитарными вопросами и вопросами людей с инвалидностью.

Резолюция Совета Безопасности 2475 (2019)

20 июня 2019 г. Совет Безопасности единогласно принял резолюцию 2475 (2019), в которой впервые призывает государства-члены и стороны вооружённых конфликтов защищать людей с инвалидностью в ситуациях конфликта и обеспечить их доступ к правосудию, основным услугам и беспрепятственный доступ к гуманитарной помощи.

Связанный с гуманитарной деятельностью Межучрежденческий постоянный комитет разработал Руководящие положения по учёту особых потребностей инвалидов в рамках гуманитарной деятельности*, представленные в 2019 году, в которых изложены основные меры, которые должны предпринимать субъекты гуманитарной деятельности в целях эффективного выявления и удовлетворения потребностей и реализации прав людей с инвалидностью, в наибольшей степени подверженных риску остаться без внимания в ситуациях гуманитарного характера. Руководящие положения Межучрежденческого постоянного комитета являются результатом инклюзивного консультативного процесса, в котором приняли участие более чем 600 заинтересованных сторон из гуманитарного сектора и из числа людей с инвалидностью, включая многие организации людей с инвалидностью со всего мира и органы ООН, в том числе УВКПЧ.