Введение
В своей резолюции 1985/33 Комиссия Организации Объединенных Наций по правам человека приняла решение назначить эксперта - специального докладчика - для рассмотрения вопросов, связанных с пытками. Мандат был продлен на трехлетний период в резолюции
43/20 Совета по правам человека в марте 2020 года.
Он охватывает все страны, независимо от статуса ратификации Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в той или иной стране.
Мандат предусматривает три основные вида деятельности:
1) передача государствам
призывов к незамедлительным действиям в отношении лиц, которые, по утверждениям, рискуют подвергнуться пыткам, а также сообщений о предполагаемых случаях пыток, которые уже произошли;
2) посещение стран с целью установления фактов; и
3) представление годовых докладов Совету по правам человека и Генеральной Ассамблее о мероприятиях, осуществлении мандата и методах работы.
В отличие от механизмов подачи жалоб в рамках договорных органов в области прав человека, осуществляющих мониторинг, Специальный докладчик не требует исчерпания внутренних средств правовой защиты, чтобы начать действовать. Когда рассматриваемые факты подпадают под действие более чем одного мандата из тех, что созданы Комиссией, Специальный докладчик может принять решение о взаимодействии с другими тематическими механизмами и страновыми докладчиками с целью направить совместные сообщения или провести совместные миссии.
