Местные органы власти и права человека

Местные органы власти играют ключевую роль в поощрении и защите прав человека. Местные органы власти имеют разные формы и функции в зависимости от конституционной и правовой систем рассматриваемого государства. Одной из их важных функций местных органов власти является оказание государственных услуг, которые учитывают местные потребности и приоритеты, связанные с осуществлением прав человека на местном уровне. Хотя основную ответственность за поощрение и защиту прав человека несут национальные органы власти, распространение правозащитной культуры в рамках предоставления государственных услуг на местном уровне играет важную роль в поощрении соблюдения и осуществления прав человека в обществе. В этом отношении просвещение, повышение осведомленности и обучение государственных должностных лиц в области прав человека важны как на национальном, так и на местном уровнях власти.

Доклад, подготовленный в соответствии с резолюцией СПЧ 39/7 теперь доступен в расширенной отредактированной версии (только на английском языке).

Резолюции Совета по правам человека

Резолюции Совета по правам человека 24/2 от 26 сентября 2013 г., 27/4 от 25 сентября 2014 г. и 33/8 от 29 сентября 2016 г. касаются роли местных органов власти в поощрении и защите прав человека.

В рамках своей 39-й сессии Совет по правам человека принял резолюцию 39/7, в которой просит Верховного комиссара ООН по правам человека подготовить доклад об эффективных методах укрепления сотрудничества между местными органами власти и местными заинтересованными сторонами в целях эффективного поощрения и защиты прав человека на их уровне посредством осуществления программ местных органов власти, в том числе путем повышения осведомленности о целях в области устойчивого развития. Совет по правам человека просит также изложить в докладе основные трудности и передовой опыт в этой области и представить этот доклад Совету до его сорок второй сессии.

В соответствии с резолюцией 39/7, в которой Совет по правам человека просит Верховного комиссара ООН по правам человека провести консультации со всеми государствами и соответствующими межправительственными организациями, учреждениями, фондами и программами Организации Объединенных Наций, соответствующими специальными процедурами Совета по правам человека, Консультативным комитетом, договорными органами, национальными правозащитными учреждениями, гражданским обществом, включая неправительственные организации, и местными органами власти, в декабре 2018 года Управление Верховного комиссара по правам человека подготовило и разослало следующие письма и вербальную ноту.

Вербальная нота и письма:

• Вербальная нота, содержащая просьбу к государствам распротранить среди органов местной власти запрос на предоставление информации
  [английский | испанский | французский ]
• Письмо гражданскому обществу, включая неправительственные организации [английский | испанский | французский ]
• Письмо национальным правозащитным учреждениям [английский | испанский | французский ]
• Письмо межправительственным организациям и агентствам, фондам и программам ООН
• Письмо Консультативному комитету Совета по правам человека
• Письмо специальным процедурам Совета по правам человека
• Письмо договорным органам по правам человека

Полученные ответы:

Государства:

1. Албания
2. Азербайджан
3. Боливия 1-2
4. Коста-Рика
5. Хорватия
6. Египет
7. Греция 1-2-3-4
8. Кот-д'Ивуар
9. Малайзия
10. Мали
11. Мексика 1-2-3
12. Норвегия (норвежское Министерство местного самоуправления и модернизации)
13. Оман - *получено после того, как был составлен доклад.
14. Республика Корея
15. Сенегал
16. Швеция (Министерство культуры)
17. Тринидад и Тобаго (Министерство сельского развития и местного самоуправления)
18. Украина (Министерство юстиции)

Межправительственные организации:

1. Агентство Европейского союза по основным правам

Местные органы власти:

1. Амстердам 1-2-3-4-5
2. Город Барселона
3. Муниципалитет Будапешт
4. Штат Коауила де Сарагоса (Управление по правам человека)
5. Региональны совет Гипускоа 1-2-3-4-5
6. Гойкочеа 1-2-3
7. Город Гриньи
8. Столичный муниципалитет Кванджу, подразделение по вопросам демократии и прав человека
9. Штат Гаваи и город Гонолулу
10. Городской совет Мадрида 1-2-3-4-5
11. Город Монреаль 1-2
12. Город Неаполь 1-2-3-4
13. Город Нюрнберг
14. Муниципалитет Сан-Паулу 1-2-3
15. Муниципалитет Сорокаба
16. Столичный муниципалитет Сеула, подразделение по правам человека
17. Террасса
18. Город Утрехт 1-2-3-4-5-6-7
19. Город Вена, Офис по правам человека

Агентства, фонды и программы ООН

1. ООН-Хабитат в Кении
2. ПРООН в Нью-Йорке касательно проекта ПРООН по децентрализации Пакистана и местном управлении
3. УВКПЧ Уганда
4. Региональный офис УВКПЧ в Европе

Специальные процедуры Совета по правам человека

1. Независимый эксперт по вопросу о последствиях внешней задолженности и других соответствующих международных финансовых обязательств государств для полного осуществления всех прав человека, в частности экономических, социальных и культурных прав 1-2

Консультативный комитет Совета по правам человека

Договорные органы по правам человека

Национальные правозащитные учреждения

1. Национальная комиссия по правам человека Кореи

Гражданское общество, включая неправительственные организации

1. Союз муниципалитетов Турции
2. Программа по правам человека и глобальной экономике Правовой школы Северовосточного университета и Коумбийского института по правам человека
3. "СИВИКУС"
4. Action on Smoking and Health
5. Persons Against Non-State Torture
6. Международный центр поощрения прав человека на местном и региональном уровнях в отношении города Грац в Австрии
7. Правовая школа Университета Санта-Клара в Калифорнии 1-2-3-4-5
8. Международная федерация библиотечных ассоциаций и институтов
9. Международный форум неправительственных организаций по индонезийскому развитию
10. Шведская ассоциация местных органов власти и регионов (SALAR) и Институт прав человека и гуманитарного права им. Рауля Валленберга (RWI) 1-2-3-4-5-6
11. Mistra Urban Futures
12. UCLG
13. Элисон Фрейн, доктор наук
14. Катрин ле Бри (исследователь НЦНИ Франции)
15. Harm Reduction International and Release
16. Сообщество городов прав человека