Урбанизация и права человека

Урбанизация может нести только положительные преобразования при условии соблюдения и поощрения прав человека.

Урбанизация стала одной из важнейших глобальных тенденций 21 века. Сегодня более половины населения мира живет в городских районах, а к 2030 году ожидается, что это число вырастет до 60%. За тот же период 90% роста мирового населения будет происходить в городах, особенно в Африке и Азии.

Во многих местах тенденция быстрой урбанизации сопряжена с появлением большего количества трущоб, роста числа людей, живущих в недостаточных жилищных условиях и не имеющих правовых гарантий проживания в своих домах и на своей земле, а также с увеличением различий, неравенства и дискриминации.

При этом процессы урбанизации при условии соблюдения и поощрения прав человека способны положительно повлиять на жизнь большей части населения мира.

Справедливая, зеленая и устойчивая урбанизация

Права человека играют ключевую роль в поощрении и развитии устойчивой и социально инклюзивной урбанизации, способствующей равенству и противостоящей дискриминации во всех ее формах, а также расширяющей права и возможности отдельных людей и сообществ.

Именно такое видение содержит в себе Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в которой правительства обязуются "обеспечить открытость, безопасность, жизнестойкость и экологическую устойчивость городов и населенных пунктов" (Цель 11). Они также обязуются никого не оставить позади, стремясь к "миру, в котором обеспечивается всеобщее уважение равенства и недискриминация", включая гендерное равенство, и вновь заявляют об обязанностях всех государств "уважать, защищать и поощрять права человека без дискриминации и какого бы то ни было различия".

Устойчивые и справедливые модели урбанизации, соответствующие этому видению, будут руководствоваться правозащитными принципами, обеспечивая следующее:

• свободное, активное и значимое участие всех жителей, в особенности наиболее маргинализированных групп;
• подотчетность и соблюдение и поощрение прав всех жителей со стороны ответственных лиц. Решения и процессы в городе, которые могут повлиять на права человека, такие как право на достаточное жилище и право на достаточный уровень жизни, должны быть прозрачными, контролироваться общественностью, сопровождаться свободной и справедливой дискуссией и предусматривать механизм подачи жалоб;
• искоренение истинных причин нарушений принципов недискриминации и равенства —не только по причине пола и географического фактора, но также по причине расы, культуры, религии, возраста, инвалидности и социального и экономического статуса; и
• включение во все мероприятия городского развития стратегий, направленных на политическое, социальное и экономическое расширение прав и возможностей населения.

Правозащитный подход крайне важен для того, чтобы города работали для людей как места равных возможностей для всех, где люди могут жить в безопасности, мире и достоинстве.

Хабитат III и новая программа развития городов

В 2016 году в городе Кито (Эквадор) состоялась Конференция Организации Объединенных Наций по жилью и устойчивому городскому развитию. По итогам конференции была принята новая программа развития городов, призывающая “никого не оставить позади” и содержащая дорожную карту урбанизации на последующие 20 лет.

Новая программа развития городов дает уникальную возможность поощрять и осуществлять права человека для всех на национальном и местном уровне, включая права, отраженные в Целях в области устойчивого развития.

Совет по правам человека призвал государства "уделять должное внимание учету права человека на достаточное жилище как компонента права на достаточный жизненный уровень в рамках процесса переговоров и осуществления итогового документа Конференции Организации Объединенных Наций по жилью и устойчивому городскому развитию (Хабитат III) и Новой программы развития городов" (пункт 4, A/HRC/31/L.11).

Специальный докладчик по вопросу о достаточном жилище опубликовал ряд рекомендаций относительно процессов урбанизации. Смотрите полный доклад (A/70/270) и его краткое изложение: English | Français | Español.

Последние доклады, публикации и другие информационные ресурсы

Доклад Верховного комиссара ООН по вопросу об урбанизации и правах человека

Этот доклад 2018 года сосредоточен на связи между урбанизацией и правами человека, включая экономические, социальные и культурные права, и их вкладе в основанный на соблюдении прав человека процесс осуществления Новой программы развития городов и Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Читать документ E/2018/57

Достаточное жилище и урбанизация*

Консультации и участие в процессах урбанизации*

Рекомендации Специального докладчика по вопросу о достаточном жилище*

Права человека и урбанизация*

Муниципальные финансы и права человека*

Видео