Доклад о правах людей с инвалидностью в рамках статьи 11 Конвенции о права инвалидов, касающейся ситуаций риска и чрезвычайных гуманитарных ситуаций
Опубликован:
30 ноября 2015 года
Представлен:
На 31-й сессии СПЧ, 4 марта 2016 года
Общая информация
В своей резолюции 28/4 Совет по правам человека попросил Управление Верховного комиссара по правам человека подготовить исследование касательно статьи 11 Конвенции о правах инвалидов о ситуациях риска и чрезвычайных гуманитарных ситуациях для рассмотрения на его 31-й сессии.
Краткое содержание
Статья 11 Конвенции о правах инвалидов (КПИ) закрепляет и уточняет обязательства государств в рамках международного гуманитарного права обеспечивать защиту и безопасность людей с инвалидностью в ситуациях риска, включая вооруженные конфликты, чрезвычайные гуманитарные ситуации и стихийные бедствия, в соответствии с подходом, принятым КПИ.
Статья 11 КПИ призывает к прочтению международного гуманитарного права через призму основанного на правах человека подхода к инвалидности. Это неизбежно приведет к существенным изменениям в политике и практике. Важно отметить, что, с другой стороны, международное гуманитарное право было кодифицировано в соответствии с преобладавшим ранее пониманием инвалидности, в частности медицинской моделью инвалидности, которая сосредоточена исключительно на нарушениях человека и отражает патерналистский подход к людям с инвалидностью.
В целях соблюдения статьи 11 КПИ, государства и другие соответствующие деятели в области гуманитарной помощи обязаны:
- реформировать свою политику и практику в ситуациях риска и гуманитарных чрезвычайных ситуациях в рамках КПИ;
- обеспечить эффективное управление и распространение информации на всех этапах чрезвычайных ситуаций;
- обеспечить активное участие людей с инвалидностью и представляющих их организаций, а также координацию и содержательные консультации с ними, в том числе с женщинами, мужчинами, мальчиками и девочками из числа инвалидов всех возрастных групп и на всех уровнях;
- мобилизовать достаточные, своевременные и прогнозируемые ресурсы, необходимые для осуществления на практике их приверженности обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них, гарантируя всеобщий охват и доступность по отношению к людям с инвалидностью и основываясь на правозащитном подходе к разработке программ;
- наращивать потенциал заинтересованных сторон, в том числе военных и гражданских, миротворческого персонала и других работников на местах, участвующих в чрезвычайных ситуациях, касающихся прав людей с инвалидностью;
- осуществлять международное сотрудничество в соответствии со стандартами, установленными в КПИ;
- избегать включения в их связанные с инвалидностью стратегии вопросы профилактики первичных нарушений;
- содействовать включению людей с инвалидностью в существующие рамки ООН, касающиеся конфликтных и чрезвычайных ситуаций;
- принять согласованные на международном уровне руководящие принципы, касающиеся гуманитарной помощи, для обеспечения прав людей с инвалидностью.
Полученные материалы
При подготовке исследования УВКПЧ предложило государствам и заинтересованным сторонам представить материалы, ответив на ряд вопросов, связанных с действующим законодательством и политикой в отношении людей с инвалидностью в ситуациях риска и чрезвычайных гуманитарных ситуациях. В результате, УВКПЧ получило следующие ответы.
Государства-члены
Национальные правозащитные учреждения
Неправительственные организации
* Материалы, представленные в недоступных форматах, не опубликованы на веб-сайте в соответствии с пунктом 12 резолюции 28/4 Совета по правам человека.
