Участие НПО в Совете по правам человека

Совет по правам человека – это ведущий межправительственный орган Организации Объединенных Наций, отвечающий за права человека. В состав Совета входят 47 государств-членов ООН, которые проводят, как минимум, три сессии в год в Женеве (Швейцария).

Его роль состоит в выработке рекомендаций в отношении ситуаций, связанных с нарушениями прав человека, включая грубые и систематические нарушения, в укреплении продвижения и защиты прав человека во всем мире и в эффективной координации и внедрении прав человека в рамках системы ООН.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) является Секретариатом Совета по правам человека.

Избранные на трехлетний срок, государства-члены Совета проводят обсуждения, принимают меры и утверждают резолюции в отношении различных вопросов, стоящих на постоянной повестке дня:

1. Организационные и процедурные вопросы
2. Ежегодный доклад Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека и доклады Управления Верховного комиссара и Генерального секретаря
3. Поощрение и защита всех прав человека: гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав, включая право на развитие
4. Ситуации в области прав человека, требующие внимания со стороны Совета
5. Правозащитные органы и механизмы
6. Универсальный периодический обзор
7. Положение в области прав человека в Палестине и на других оккупированных арабских территориях
8. Последующие меры и осуществление Венской декларации и Программы действий
9. Расизм, расовая дискриминация, ксенофобия и связанные с ними формы нетерпимости: последующие меры и осуществление Дурбанской декларации и Программы действий
10. Техническая помощь и создание потенциала

Совет рассматривает мероприятия, осуществленные в рамках его вспомогательных мандатов и механизмов в области прав человека, и может также проводить обсуждения в формате панелей и специальные мероприятия для углубления диалога и взаимопонимания по отдельным вопросам.

Помимо своих обычных сессий Совет может также проводить специальные сессии по проблемам конкретной страны или отдельным тематическим вопросам.

Кроме государств-членов Совета в сессии могут принимать участие наблюдатели, которые включают в себя представителей государств, не являющихся членами Совета, межправительственных организаций, национальных правозащитных учреждений и неправительственных организаций (НПО).

Сессии Совета транслируются в прямом эфире через веб-трансляцию. Все прошедшие сессии архивируются.

Только те НПО, которые имеют консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН (ЭКОСОС), могут получить аккредитацию для участия в сессиях Совета по правам человека в качестве наблюдателей.

• Резолюция Экономического и Социального Совета 1996/31 от июля 1996 г.
  
• Проверьте статус своей НПО в базе данных ЭКОСОС*
  
• Информация касательно того, как ваша НПО может подать заявку на получение консультативного статуса при ЭКОСОС*
  

В качестве наблюдателей НПО имеют возможность, в числе прочего:

• присутствовать и наблюдать за всеми прениями Совета, за исключением заседаний, проводимых в соответствии с процедурой подачи и рассмотрения жалоб;
• представлять письменные заявления в Совет по правам человека;
• выступать с устными заявлениями перед Советом по правам человека;
• участвовать в дебатах, интерактивных диалогах, экспертных заседаниях и неформальных встречах; и
• организовывать «параллельные мероприятия» по вопросам, относящимся к работе Совета по правам человека.

Информация* об участии НПО в 48-й сессии – подлежит уточнению (версия от 3 сентября 2021 года)

1. Практическое руководство для НПО-участников (включая вопросы аккредитации, присутствия на сессии, доступа к публичной галерее, организации параллельного мероприятия, выступления с устным заявлением, документации и ресурсов, и участия в целом, и др.) [Арабский - Китайский - Английский - Французский - Русский - Испанский]. До подачи заявки на аккредитацию на сессии СПЧ/УПО и соответствующие заседания, пожалуйста, удостоверьтесь в том, что вы прошли ежегодную аккредитацию вашей НПО в Офисе ООН в Женеве. Подробнее о ежегодной аккредитации, пожалуйста, посетите следующий веб-сайт: www.unog.ch/ngo/accreditation.
   
   
2. Письменные материалы неправительственных организаций, имеющих консультативный статус при ЭКОСОС, должны быть представлены посредством онлайн-платформы - https://ngoreg.ohchr.org. В свете 48-й очередной сессии Совета по правам человека (13 сентября – 8 октября 2021 г.) подача письменных заявлений НПО для сессии будет открыта 9 августа 2021 г. в 9.00 по женевскому времени. Крайний срок представления материалов: 22 августа 2021 г. в полночь по женевскому времени.
   
   ВАЖНО: Просьба ознакомиться с обновленным руководством о процедуре и платформе представления письменных материалов НПО (пожалуйста, смотрите ниже пункт 3).
   
   
3. Обновленное руководство о процедуре и платформе представления письменных материалов НПО (на август 2021 года) можно скачать здесь: English - Français - Español.
   


4. Ссылка на регистрацию устного выступления в рамках 48-й сессии*. Скачайте здесь руководящие положения по использованию электронной системы регистрации для устных выступлений английский - французский - испанский. Электронная система регистрации заявок на устное выступление откроется 6 сентября (понедельник) в 14.00 (женевское время). Просьба обратить внимание на то, что неправительственным организациям необходимо вновь пройти регистрацию, так как данные, введенные для участия в предыдущих сессиях, не могут быть использованы. НПО, уже зарегистрировавшимся для представления письменных материалов, необходимо использовать те же данные.
   
   
5. Форма совместного заявления НПО - устное выступление [скачать*].
   
   
6. Параллельные мероприятия: Ввиду текущих ограничений, связанных с COVID-19, параллельные мероприятия не смогут быть проведены во Дворце Наций в ходе 47-й регулярной сессии Совета по правам человека (21 июня – 15 июля 2021 г.). Исключительно с целью обмена информацией внешние мероприятия, которые будут организованы НПО с консультативным статусом при ЭКОСОС параллельно с сессией, могут быть добавлены на страницу УВКПЧ, посвященную гражданскому обществу, в разделе новостей (https://www.ohchr.org/RU/Issues/CivicSpace/Pages/ProtectingCivicSpace.aspx). В этом случае НПО необходимо связаться с Командой УВКПЧ по вопросам гражданского общества - OHCHR-hrcngo@un.org, – предоставив всю информацию о мероприятии (название, дата, время, онлайн-ссылка и контактное лицо). Пожалуйста, обратите внимание, что данные мероприятия НПО не будут рассматриваться как официальные мероприятия Совета по правам человека и проводятся под исключительную ответственность организуемого НПО. Секретариат не несет никакой ответственности.
   
   
7. Как работать по Программе ООН в области прав человека: Справочник для гражданского общества.
   
   
8. Участие в Совете по правам человека путем видео-обращения: скачать*. Практическое руководство* по добавлению субтитров.
   
   
9. График и крайние сроки регистрации: ожидаются
   

Для получения дополнительной информации или содействия, просьба связаться с Группой по координации работы с НПО Секретариата Совета по правам человека по адресу OHCHR-hrcngo@un.org.