Подразделения миротворческих миссий

Совет Безопасности ООН признал важность реализации прав человека для строительства и поддержания мира, о чем свидетельствует последовательное включение Советом Безопасности мощных правозащитных мандатов в состав миротворческих миссий. УВКПЧ тесно сотрудничает с Департаментом операций по поддержанию мира (ДОПМ), Департаментом по политическим вопросам ООН (ДПВ) и Департаментом полевой поддержки (ДПП) с тем, чтобы обеспечить подразделения по правам человека в составе миротворческих миссий необходимым персоналом, ресурсами, а также политикой, инструментами и руководством для работы в сложной обстановке и для выполнения распоряжений Совета Безопасности. С этой целью в 2011 году УВКПЧ, ДОПМ, ДПВ и ДПП разработали политику включения прав человека в миротворческие операции и политические миссии ООН.

Деятельность

Деятельность правозащитных подразделений вытекает из резолюции Совета Безопасности, учредившей миротворческую миссию. В целом, работа правозащитных подразделений включает в себя следующее:

• ежедневный мониторинг, проведение расследований, сбор документации, предоставление отчетов о ситуации в области прав человека;
• поддержка местных и национальных властей, взаимодействие с гражданским обществом и национальными правительствами из профилактических соображений и с целью обеспечения возмещения ущерба за нарушения прав человека;
• публичное представление отчетов о достижениях и пробелах в области прав человека;
• обеспечение справедливости и равенства в рамках процесса миростроительства;
• укрепление потенциала и создание институтов в области прав человека;
• обеспечение присутствия вопросов прав человека в работе миротворческих миссий ООН, а также во всех программах и мероприятиях ООН в соответствующих странах.

Глава правозащитного подразделения служит в качестве советника по правам человека для главы миссии и в качестве представителя Верховного комиссара по правам человека на территории миссии, что означает, что он/она одновременно отчитывается перед главой миссии и Верховным комиссаром.

Роль УВКПЧ

УВКПЧ оказывает содействие работе подразделений по правам человека путем стратегического планирования, разработки политики и предоставления экспертных консультаций, а также технической и функциональной поддержки. УВКПЧ взаимодействует с ДОПМ, ДПВ и ДПП, начиная с проектирования миротворческой миссии и кончая ее размещением. Когда возникает новый кризис, УВКПЧ участвует в проведении междепартаментской технической оценки и утверждении мандата по правам человека для создания новой миротворческой миссии; устанавливает приоритеты в области прав человека и определяет группы по приведению миссии в действие  из сотрудников по правам человека с необходимыми знаниями в сфере раннего развертывания. УВКПЧ участвует в стратегической оценке ООН во время реконфигурации миссии и работает с партнерами ООН, чтобы обеспечить преемственность после ухода миссии ООН и ее правозащитного подразделения. В более широком смысле УВКПЧ разрабатывает правозащитную методологию, обучение и руководство для правозащитных подразделений и работает над продвижением прав человека в рамках программ ООН по поддержанию международного мира и безопасности. УВКПЧ также использует внебюджетные ресурсы, формирующиеся из добровольных взносов государств-членов, для финансирования мероприятий технического сотрудничества в области прав человека и покрытия расходов на персонал проекта в рамках некоторых миротворческих миссий, где это возможно и/или необходимо.  

На 2018 г. Управление ООН по правам человека оказало поддержку около 900 международным и национальным сотрудникам по правам человека, а также техническому персоналу в 13 подразделениях по правам человека в рамках миротворческих миссий ООН в Афганистане, Гаити, Гвинее-Бисау, Демократической Республике Конго, Ираке, Косово, Либерии, Ливии, Мали, Сомали, Судане, Центральноафриканской Республике, Южном Судане.

Более подробную информацию о присутствиях УВКПЧ на местах можно найти в соответствующих​ разделах Плана управления УВКПЧ 2018-2021.

_______

** Упоминание Косово следует понимать в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН и без какого-либо ущерба для статуса Косово.