人权高专办与社会保障权

“增长和社会保障之间并非一定要有取舍,如果一个民主国家不能响应其人民的需求和意愿,那么它就没有什么太大的意义。”

人权事务高级专员:米歇尔·巴切莱特

社会保障权在许多人权文书中得到广泛承认,包括《世界人权宣言》和《经济、社会及文化权利国际公约》,这对于保障有尊严的生活至关重要。作为一项基本人权,社会保障是打击歧视的有力工具,也是减少贫困和促进社会包容的重要手段。它旨在为每个人在人生的每个阶段提供收入保障和支持,并特别关注最被边缘化的人群。

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社会保障权的主要内容

以下是在所有情况下社会保障权的基本方面:

  • 可用性:必须根据国内法建立社会保障制度,确保福利得到有效管理和监督。
  • 充足性:社会福利无论是以现金还是实物发放,数额必须充足,时间必须充分,以确保每个人都有权获得家庭保护、适足的生活水准,并能获得适当的医疗服务。
  • 可负担性:同缴纳社会保障费用有关的开支必须是可负担的,不得损害《公约》其他权利的实现。
  • 可及性:所有人特别是处于最不利地位的和被边缘化的群体的成员,均应受社会保障制度覆盖,不得对其进行歧视。福利也应是实际可及的。

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人权高专办在社会保障权方面的工作

社会保护是人权高专办的一个关键工作领域。我们通过向人权理事会提交的专题报告、参与公共活动以及回应各国和民间社会的具体要求,向各国提供关于全面社会保护制度的指导。

我们与国际劳工组织、联合国儿童基金会、联合国妇女署和联合国社会发展研究所一道,为关于社会保护和人权的网络平台作出贡献。我们解决问题、分享最佳做法并提供建议。

我们尤其鼓励各国采取社会保护计划,这类计划不仅可以响应儿童需求和权利,还能促进推动男女平等的行为,如考虑到妇女不平等的无偿护理工作负担的制度。

重要文件

经济、社会及文化权利委员会第19号一般性意见
E/C.12/GC/19

紧缩措施对经济、社会及文化权利的影响
E/2013/82

最新报告与出版物

关于社会保护最低标准与经济及社会权利的报告(2015年)*
本报告探讨了社会保护最低标准,以及各国采用社会保护最低标准对确保享有基本的经济、社会及文化权利、减少贫困和不平等的重要性。

关于紧缩措施对经济及社会权利影响的报告(2013年)*
各国在2008年全球金融危机后采取的紧缩措施减少了社会部门的支出,降低了许多人的生活水平。为履行人权义务,各国必须努力确保这些措施是必要的、相称的、非歧视性的并尊重最低限度的核心义务。

关于紧缩措施和社会保障权的主要宣传信息(2013年)*
本手册提供了有关紧缩措施影响的关键人权信息,特别关注社会保障权。