禁止酷刑公约任择议定书（OPCAT）防范酷刑小组委员会

防范酷刑小组委员会国家防范机制指导访问概要

根据《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》任择议定书（OPCAT）第11条b款所载任务，防范酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚小组委员会（SPT）可对国家防范机制（NPMs）进行指导访问。

在对国家防范机制的指导访问期间，防范酷刑小组委员会通过对国家防范机制的有效运作事宜提供技术意见和援助并开展实用性能力建设活动，以向缔约国和机制本身提供帮助，继而支持和加强国家防范机制的任务。

总的来说，国家防范机制指导访问允许防范酷刑小组委员会关注国家防范机制运作的法律和实践框架，使防范酷刑小组委员会得以与国家防范机制、其他国家机构和民间社会进行直接互动，从而获得更多有关其实际工作情况的信息。此类访问通常包括与广泛的政府、民间社会团体和国家防范机制本身的会谈，亦包括在国家防范机制的陪同下对拘留场所进行访问。访问的目标为帮助加强国家防范机制，继而增强确保被剥夺自由者免受酷刑和其他虐待的保障。因此，每次以国家防范机制为重点的访问都由具体情况出发，通过这种方式将其对国家机构工作的影响最大化。在被访国家尚未根据《禁止酷刑公约》任择议定书指定国家防范机构的情况下，防范酷刑小组委员会将与国家当局、国家人权机构（NHRIs）、民间社会和其他人员举行会谈，以针对该国未能履行国际义务的情况进行探查和补救。在此类访问期间，防范酷刑小组委员会会利用其国家防范机制准则（CAT/OP/12/5）、防范概念的处理方法（CAT/OP/12/6）、国家预防机制自我评估分析工具 （CAT/OP/1）以及其他已发布的关于国家防范机制有效建立和运作的文件。，防范酷刑小组委员会将在国家防范机制指导访问结束后编写两份访问报告，一份移交国家防范机制，一份移交缔约国。如收件人没有其他意见，则两份报告都应保密。根据《禁止酷刑公约》任择议定书既定原则，这两份报告都将构成持续建设性对话的基础。